安徽全椒：石沛镇“五到位”化解农村信访问题

全椒县石沛镇历来高度重视和加强信访工作，做好各类矛盾纠纷排查化解，持续开展信访突出问题专项行动，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，争创“人民满意窗口”单位，做到老案化解有力，新访化解有方，“五到位”化解农村信访问题成效明显。

领导重视到位。来信来访件主要领导批阅交办，落实牵头领导及责任部门，重要信访件主要领导直接办理，做好各方协调，坚持做到案有人接，事有人办，形成“一把手”负总责，分管领导具体负责，其它领导“一岗双责”的信访工作格局。定期召开信访问题分析研判会议，研究重点人群化解办法和重要信访件解决方法，坚决做到信访件件件有回音，事事有定落。

责任明确到位。坚持“属地管理、分级负责，谁主管谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”原则，全力落实“村为主”工作机制，压实信访责任。加强干部思想教育，严禁事办过头，话讲过头，引导群众按规章、按程序申请需求。把信访工作纳入对村的目标考核，并强化结果运用。

机制建立到位。落实信访工作网格化管理，镇设立群众来访接待中心，各窗口单位负责部门工作宣传及解释工作，分别落实专人管理，各负其责，密切配合，每村设立信访调解室，各配1名信访调解员，发挥村民小组长最基层工作作用，加强信息排查，做到问题及时发现，及时反馈，及时解决。对于苗头隐患科学研判风险，充分发挥人民调解作用，加大前置掌控和源头治理，防止小事拖大、大事拖炸，同时落实“阳光信访系统”工作要求，规范录入、及时化解。

村民自治到位。充分发动群众，依靠群众，通过提事、定事、议事、决事、办事、评事“六事”流程，让村民的诉求及时反馈，村民的事自已协商，在思想上群众与村、镇达成共识，让矛盾纠纷从源头上得以化解，真正实现一般信访不出村，重大信访不出镇。大季村村民自治试点工作开展以来，协调解决了各类问题，兴办了水井、通组道路、用水台坡、抗旱架电等一批公益事业，调解了邻里纠纷、村组矛盾、房屋安全等一批摩擦分歧，群众参与治理，互帮互助，近两年来大季村实现“无访村”。

问题排查到位。认真梳理全镇在土地、环保、拆迁等重点领域突出信访问题，分析信访事项，针对不同信访事项制定化解措施，实行带案下访，加强沟通与对接，从思想上给予疏导，从感情上给予关心，从生活上给予照顾，今年排查上报16起信访隐患，涉及农村土地纠纷11件，征地补偿3件，工人工资2件，经济赔偿1件，成功化解13件，正在处理3件。

石沛镇党委政府将信访作为重点工作紧抓不放，创新探索建立矛盾纠纷处理机制，进一步畅通群众诉求渠道，及时化解各类矛盾纠纷，努力营造安定团结的社会局面。(韩学梅)