沧州新华区：推行“三会四站五民情”构建和谐社区

今年以来，沧州市新华区在社区全面推行了“三会四站五民情” (“三会”：即党建联席会、党居议事会和社群组织协调会；“四站”：即党建工作站、便民服务站、健康服务站和文化服务站；“五民情”：即设立社区民情信箱、开通民情热线电话、聘请民情联络员、记好民情日记、设立民情恳谈日)群众工作法，畅通民情表达渠道、完善矛盾化解机制、广泛动员社区居民参与群众工作，形成了齐抓共管的群众工作新格局。一、抓住一个关键——党的领导。以办事处为单位，将驻区所有单位党组织吸收为党建联席会成员，将党性强、觉悟高、热心公益事业的党员、居民代表吸收为党居议事会成员，并以党建工作站为基础，以居民小区党支部、楼院党小组为依托，将党员全部纳入管理范围，充分发挥社区党员的模范带头作用。党建联席会、党居议事会和社群组织协调会定期召开会议，对涉及辖区共驻共建的重大事项进行协调，对有关社区事务管理、社区活动等事项进行研究。社区党组织通过定期召开“三会”，充分整合社区资源，广泛吸纳驻区单位、社群组织、广大党员和居民参与社区党建工作及社区事务管理，搭建起以社区党组织为核心、驻区单位、社群组织积极配合、党员和居民共同参与的区域化社区群众工作平台。二、立足一个根本——为民服务。该区投入资金1200多万元，在各社区都建立了一站式便民服务大厅，配备了触摸屏、电脑等设备，设立了计生服务、低保救助、残疾人管理、下岗再就业、医疗保险、信访接待等服务平台.今年以来，共办理低保、医保、计生、困难救助等各种便民业务2000余件，接待群众3000余人(次)。同时，各社区全方位建立便民利民服务网点，开办了家政服务、法律咨询、职业介绍、托老托幼、助残服务等60多个服务项目，极大方便了群众生活；利用社区就业信息平台，积极组织辖区失业人员参加就业技能培训，大力开发家政、保洁等社区服务业岗位，帮助失业人员实现再就业。三、畅通一个渠道——民情沟通。社区干部定期开意见箱，把群众反映的问题分类整理、建立台帐；由专人负责民情热线电话，热线电话以便民联系卡形式印发社区居民；推选群众信任的民情联络员，鼓励其谏言献策；以民情日记形式全程记录群众反映的问题、办理的进程和结果；将每月的5、15、25日作为固定的民情恳谈日，政府职能部门干部下到社区与群众面对面交流，听取群众意见，帮助解决困难、化解矛盾。居民反映的问题实行一竿子插到底的办法，做到情况登记、办理过程、办理结果均由专人负责，对办理过程中不负责任的行为实行责任追究。通过“五民情”工作法，拓宽了社情民意的反映渠道，提高了社区民情工作效率和操作性，居民意愿有处说、社区事务有人抓、居民难事有人管，得到社区居民的认可。四、夯实一个基础——群众参与。各办事处广泛发动社区群众和各类社群组织参与社会管理，由各社区居委会负责组织，将社区工作人员和热心公益事业、有一技之长的爱心人士组成社区志愿者协调会。近两年来，全区社区志愿者队伍发展到430余支，志愿者3000余人，成立了“夕阳红”志愿者巡逻队，“常青树”矛盾纠纷调解队等志愿者服务队伍。围绕促进和谐社区建设，以满足居民需求、为居民提供服务为宗旨，开展了“党员示范”、 “助老帮困”、 “邻里互助”、“爱心服务结对”、“创建文明城区”等系列活动，组织开展义务巡逻、美化环境、邻里帮扶、家政便民服务等社区志愿服务，组织社区志愿者参与社区服务与社区事务管理，增强了社区凝聚力和居民对社区的归属感，形成了全民参与社区社会管理的格局。五、实现一个目标——和谐幸福。“三会四站五民情”社区群众工作法的实施大幅提升了社区居民幸福指数。至今累计排查各类矛盾纠纷263件，化解254件、化解率达95%，其中90%以上的矛盾纠纷解决在基层，确保了社会稳定。先后投资1000余万元建成了3个社区卫生服务中心，基层医疗硬件设施处于全市领先水平。各办事处以健康服务站为平台，发挥辖区医疗资源优势，开展创建健康社区活动，为居民免费建立健康档案、义务体检、开展诊疗服务，形成了“大病进医院、小病在社区”的就医格局。同时，新建老年活动室、健身活动场所及各类配套服务设备110余个，覆盖辖区所有居民。各办事处以文化服务站为载体，成立社区鼓乐队、秧歌队、老年合唱队、业余京剧社、棋牌俱乐部等40余支社区文化队伍，举办了消夏晚会、金秋晚会、彩色周末等文体娱乐活动，丰富了社区居民的精神文化生活，促进了社会和谐。