广州：立足地方人大职能 “小信访”做好“大文章”

       今年1月，广州市政府第15届130次常务会议审议通过了《广州市老年人优待办法》。此次修订最大的亮点之一就是将优待对象范围由户籍老人扩大到持有本市有效居住证的老年人，包括外省老年人、港澳台老年人、归侨老年人。自此以后，常年在穗居住的外埠老年人，也可以享受与本地户籍老人同样的乘坐公交、地铁、轮渡等公共交通工具优惠了。据不完全统计，广州市作为国内一线城市，常年在穗居住的外埠老人数以几十万计，此次修订的内容可谓惠及到千家万户，而这一巨大变化的背后，要从广州市人大常委会信访局接到的一件普通的信访件说起。

       2019年的一天，广州市人大常委会信访局接到市民游伯来访，反映2001年施行的《广州市老年人优待办法》与2013年修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》中的部分表述不一致的问题，认为其中关于老年人享受优待的范围应该扩大到常住广州的外埠老年人，希望能修订地方政府规章。信访局工作人员了解到这一事项后，马上与信访工作法律顾问单位的律师一起仔细研读相关政策法规，与常委会法工委相关负责同志召开座谈会，认为该市民提出的诉求具有合理性，关系到群众的日常生活和切身利益，随即启动了重点信访事项办理程序。经协调督办，广州市司法局快速启动该办法的修订工作论证并将其列入2020年度政府规章制定计划的年内审议项目。经过一年时间的调研、论证及修订程序，《广州市老年人优待办法》于2021年1月8日修订出台，并将在5月1日起正式实施。从一件普通的信访件，通过各个部门联动，推动惠及几十万人的政策出台，这是广州市人大常委会立足本职，发挥自身优势，推动信访事项源头化解的一个缩影。

       “群众利益无小事，一枝一叶总关情。”广州市人大常委会通过点点滴滴的信访工作实践，书写“小信访”中的“大文章”，努力发挥地方人大信访工作“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”重要作用，不断厚植人大制度优势，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。