省信访局探索建立“晾单考评”管理制度

　　“两学一做”学习教育、省级机关作风整顿开展以来，省信访局按照中央和省委、省政府要求，结合信访工作实际，坚持问题导向，针对部分党员干部“作风散、标准低、效率差、亮点少”等突出问题，探索建立了“晾单考评”管理制度，通过实施“公开晾晒、综合考评”工作机制，以公开促公正、以考评增压力、生动力、激活力，带动作风整顿和各项工作整体推进，取得了阶段性成效。       寻源头活水：探索建立“晾单考评”管理制度，激发内生动力、奖优策劣　　省信访局在作风整顿中敢于破常规、动真格，“寻源头、引活水”，探索建立了“晾单考评”管理制度，以晾单晒成绩，以考评促提高，以激励促发展，注入新活力、激发新动能，局机关广大干部思想受到很大触动，作风有了很大改观。一是建立“晾单”台账，定岗定责定量，以公开促公正。结合信访干部工作实际，制定了“学习单、纪律单、成绩单、瑕疵单”，每月详实记录每名同志的学习情况、作风纪律、工作实绩以及纰漏瑕疵，月底在本处室和局机关公开“晾晒”，互比互评，以公开促公正；同时建立“三本台账”，分别是：个人学习工作台账、处室实绩台账、局汇总台账，实行岗位定责、工作定量、实绩定性。个人坚持工作日志，处室每月自查自评，局考评办严格评查，并做到办事公开、阳光操作。二是突出问题导向，敢于揭短亮丑，严肃通报问责。由局领导牵头成立考评办，每月对各处室主要业务进行一次抽查评审，注重查找问题瑕疵，提出改进建议，形成当月《业务量及业务错情统计表》和《业务错情明细表》，并将抽查结果及时反馈。各处室对此高度重视，随即认真核查、分析症结、加强整改，通过不断发现问题、解决问题规范管理、提升工作水平。4月份，局考评办共抽查了200件初信初访事项，发现存在瑕疵的32件，主要集中在信息录入环节，存在概况信息录入内容过于简单，多字、少字或有错别字，语句不通顺等；信访人身份证号、手机号码未登记或登记有误；内容分类选择不准确等问题。另外，还抽查了32件公文，发现存在瑕疵9件，主要集中在文稿有错别字、行文格式不规范等方面。并且，局考评办每月召开晾单考评工作点评会，既点赞成绩亮点，及时给予表扬鼓励，增强信心，也点评瑕疵不足，敢于揭短亮丑，“点名道姓”通报有关问题、瑕疵和不足，做到“见人、见事、见心”，切实让干部思想受震动、工作见起色、作风纪律明显好转。三是践诺“晾单”结果，明确考评等次，切实奖优策劣。每月各处室依据个人“四晾单”和实际工作情况，在量化考核的基础上进行定性分析，综合评定每名工作人员的“考评等次”，充分体现“干与不干、干多干少、干好干差”不一样；每季度局机关从各处室月考评为“好”等次人员中选树“工作标杆”；年底局务会根据总体工作情况优先从“月评好”、“季树标”的人选中评定年度先进处室、先进个人，使晾单考评的结果与干部的绩效奖励挂钩、与评先选优挂钩、与干部的能上能下挂钩，做到正向激励与反向倒逼相结合，突出“能者上、庸者下”的考核导向，达到激励先进、鞭策后进的目的。       兴奋发之力：大力营造“比学赶超”浓厚氛围，实现上下联动、互比互鉴　　局机关各处室在“晾单考评”管理制度的带动下，纷纷创新活动载体，推出务实举措，真正实现了上下一盘棋，协调联动，互比互看、互学互鉴，“比学赶超”浓厚氛围正在形成。办公室开展“四抓四比四看”活动，即：抓学习、比学风、看觉悟，抓作风、比激情、看行动，抓服务、比素质、看绩效，抓纪律、比贡献、看廉政，狠抓作风建设不放松。综合调研处开展“三比三看”活动，即：看学习、比素质，看作风、比党性，看发展、比业绩，努力提高工作质量，切实发挥参谋助手作用。办信处注重抓制度建设，严格制定落实学习制度、工作制度、请销假制度等。接访处在接待群众来访过程中坚持“一次接待、一次讲清、一次办好”，进一步提高服务水平和接访效果。网上信访处强化法治思维建设，组织全处与局法律顾问就工作中遇到的实际问题进行研讨。同时，加强对系统的指导，改变以往通报数字的做法，直接“点对点”通报到人，指出存在问题，提出改进建议，收到良好效果。督查室积极创新业务工作，起草了《县级以上信访工作机构“行使三项建议权”工作规则》，走在了全国信访系统的前列。复查复核办公室努力建设“三型处室”，即建设“学习型”、“规矩型”、“责任型”处室。一是处内岗位定期轮换；集体学习轮流组织。二是每周检查工作日志，梳理成绩、瑕疵，强调工作纪律，及时点评、纠正、共勉。三是分解、细化工作任务，明确每个岗位干什么、怎么干。干部处开展“抓学习、抓纪律、抓晾单”活动，切实弥补不足，改进工作作风。驻京联络处结合驻京工作特点，分类分层查找问题，带着问题边思边学，带着问题边改边做，不断增强全处党员干部战斗力、凝聚力、向心力。信息中心通过完善《河北省网上信访信息系统故障应急处置方案和工作流程》，做到以制度管事、管人，确保信息化建设有章可循、有据可依。　　省信访局通过探索建立“晾单考评”管理制度，全局干部队伍的思想、作风、素质有了一定的提升。总的看，作风整顿开局良好、成效初显，但距离省委提出的“夙兴夜寐、激情工作”、“马上就办、办就办好”、“细致、精致、极致”工作标准和任务要求还有不小的差距。下一步，省信访局将不断改革创新工作举措，统一干事创业思想，梳理争先进位意识，在攻坚克难上下功夫、出实招、求突破，以作风大转变促进信访工作大提升，为河北打好翻身仗、决胜“十三五”创造良好的社会环境。